关于2017年民政工作经费资金预算支出绩效评价自评报告.doc

发布于:2021-10-17 14:24:05

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关于 2017 年民政工作经费资金预算支出 绩效评价自评报告
一、项目概况 (一)项目单位基本情况。永顺县民政局,属于正科级事 业单位。永顺县民政局在职在编职工 71 人,其中行政人员 16 人,全额事业人员 43 人,自收自支人员 12 人,内设机构:办 公室,救灾救济股,计划财务审计股,社会事务股,老龄综合 股、优抚安置股、纪检监察股、社会事务股、社会福利股 9 个, 下辖社会救助局、民间组织管理局、军干所、老区办、社区办、 烈士公园管理所、救助站、低收入认证中心、社会福利院 9 个 全额事业单位和募捐办、社区服务中心、中心敬老院 3 个自收 自支事业单位。主要以健全完善社会救助体系为重点,切实保 障和改善民生工作;以服务国防建设为已任,全面贯彻落实优 抚安置政策;以*蒲Х⒄刮飨撸惺导忧科洳慵吧缁嶙 织管理创新;以满足群众需求为目标,切实提升社会福利服务 能力。 (二)项目基本情况简介。民政工作经费用于负责组织实 施民间组织管理工作的及民办非企业单位登记管理、优抚对象 安置及抚恤、退役士兵安置、组织协调全县救灾减灾工作,城 乡居民最低生活保障及医疗救助、临时救助工作的组织实施, 指导基层群众自治组织和社区建设工作以及社会福利事业开 展、贯彻执行婚姻登记、殡葬管理和儿童收养和老龄等日常工
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作的正常开展所配备的经费;县安排民政工作经费 35 万元。 二、项目资金使用及管理情况 (一)项目资金安排落实、总投入情况。我局十分重视民
政工作经费资金的管理使用,强化措施和监督,确保专款专用, 资金全部为财政拨款,2017 年资金总额为 35 万元,民政工作 紧扣“以民为本、为民解困、为民服务”工作理念,突出社会 保障兜底,狠抓项目建设,提升工作效能,努力构筑利民惠民 快车道,充分发挥了民政工作在构建和谐社会中的基础作用。
(二)项目资金实际使用情况。2017 年,民政局共支出民 政工作经费 35 万元,其中县财政资金 35 万元。
(三)项目资金管理情况。我局严格遵循严格预算,厉行 节约的原则,将此笔资金用于民间组织、各类优抚对象抚恤、 优待,负责全县退役士兵以及全县救灾减灾工作、社会救助攻、 城乡基层群众自治组织和社区建设等日常等方面,坚持遵守财 务制度。
1、财务管理工作要贯彻“勤俭办事”的方针,勤俭节约, 精打细算,制止铺张浪费和一切不必要的开支。
2、严格预算管理制度,年度财务预算一经审定不能随意变 动,确需变动,需经局领导班子会研究通过。
3、坚持“一支笔”签字制度,分管财务领导对局长负责, 行使本局资金管理使用、调度、签批权,重大事项由局领导班
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子会集体研究。 4、坚持专款专用原则。救灾救济、城市低保、优待抚恤等
专项资金坚持专款专用,不能挪作他用。 5、坚持财务监督制度,由计财股对局下属单位的财务收支
情况实施检查、监督,及时向局领导汇报,下属单位每月必须 按时向局计财股上报月报。
6、报帐实行经办人员负责制,经办人员在相*本萆献⒚ 事由并附相关清单,先由分管业务领导签核,1000 元以内经分 管财务领导签字审批后,方可报账;1000 元及 1000 元以上(含 军休所支出)必须先经局长审核,再由分管财务领导签字后方 可报账。
三、项目组织实施情况 为了强化对民政专项资金的使用、管理和监督,真正把有 限的资金用在刀刃上,充分发挥民政资金“救命钱”、“及时雨” 的作用,我局着重从管理制度、审批程序、资金分配、发放和 监督等方面进行严格管理。 组织实施民间组织管理工作的及民办非企业单位登记管 理、优抚对象安置及抚恤、退役士兵安置、组织协调全县救灾 减灾工作,城乡居民最低生活保障及医疗救助、临时救助工作 的组织实施,指导基层群众自治组织和社区建设工作以及社会
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福利事业开展、贯彻执行婚姻登记、殡葬管理和儿童收养和老 龄等工作,确保民政工作正常开展,维护社会稳定。
四、项目绩效情况 1、管理制度化。我局严格执行上级关于优待抚恤、军休安 置、社会救助、孤儿保障、流浪乞讨、地名普查、福彩公益金 等各项民政专项资金有关规范性文件之规定,照章办事,同时, 结合我县的实际,制定了《永顺县城市居民最低生活保障制度 实施(暂行)办法》(永政发【2004】25 号)、《永顺县人民政 府办公室关于进一步规范城市居民最低生活保障管理工作的通 知》(永政办发【2004】51 号)、《永顺县农村居民最低生活保 障制度实施办法(试行)》(永政发【2007】8 号)、《永顺县城 乡居民医疗救助暂行办法》(永政发【2011】9 号等相关文件, 加强了制度建设和规范化管理,特别是建立民政专项资金管理 的政策法规体系和长效机制。 2、审批程序化。如何做到救助对象定位准确,救助标准科 学合理,我局在审批过程中坚持公开透明原则,实行“三榜公 示制度“,按“一申请、二核实、三审批“程序执行,将知情 权和决策权交给群众,所有需要救助的对象必需先写出书面申 请,经乡村两级调查核实并公示无异议后签署意见,交由民政 局审批。
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3、分配科学化。所有民政专项资金分配由业务股室根据因 素分配法、项目分配法拟定初步分配方案,交局分管领导审核, 经局领导班子会议研究决定,并形成会议记录。
4、发放社会化。对所有民政专项资金进行专户储存、专帐 管理、专款专用,进行社会化发放。对城乡低保资金、城乡医 疗救助资金、孤儿生活费、优抚资金、退伍安置资金、灾后重 建资金施行财政“一卡通“发放,对部分救灾资金、福彩公益 金和集中供养五保资金等项目资金直接下拨到乡镇或者项目中 标单位。这样直接将资金发放到了对象手中,减少了中间环节, 提高资金运行速度,保障了各项民政资金不走漏,做到了各项 民政资金专款专用。
5、监督全面化。强化监督是做好民政专项资金管理的重要 环节,我局聘请了县人大代表、政协委员对民政专项资金进行 监督,经常请财政、审计部门对全县各乡镇的民政资金进行检 查审计监督。
五、其他需要说明的问题 民政工作已由传统的 10 余项职责增加到 30 多项,使工作多、 任务重、人手少的反差越来越大,目前乡镇民政助理员的编制、 人事权都在所属乡镇,县民政局对其没有管理权,导致助理员 更换频繁,流动性大,稳定性差,致使民政部门政令不畅,安
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排的工作任务不能按时、保质保量完成,还存在着敷衍、应付 的现象。
六、改进措施及下步工作打算。 1、加强基层民主建设,抓好和谐社区创建工作;严格按照 区划调整法规政策,审慎稳妥上报行政区划调整事项;规范有 序开展全国第二次地名普查工作;抓好社会组织党建工作;落 实孤儿生活费;抓好老区工作;加大高龄老人津补贴执行力度, 落实老年人优待政策;加大对流浪乞讨人员的临时救助;积极 开展慈善募捐活动;推动彩票销售稳步增长;探索发展社会工 作和志愿者服务;提高婚姻登记服务水*和质量,*裾 务窗口规范化建设。 2、深化行政审批制度改革,优化工作流程,提高工作效 能;做好县民政网站迁移政府门户网站工作;围绕从严治党这 一主线,巩固拓展教育实践活动成果,全面加强民政系统党的 思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设, 稳步*裾挛判⑿欧谩⒆壑巍⑽取⑾馈踩 禁毒、计划生育综合治理等工作。
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